CONSTITUCIÓN Y CONDICIONES MATERIALES DE LA DEMOCRACIA
Representa un recorte específico del área de concentración. Esta, en un plano general, busca comprender los diversos niveles de relación entre los derechos fundamentales y la democracia. La línea de investigación, por su parte, se dirige a una perspectiva específica del área: la manera en que los derechos fundamentales y ciertos arreglos institucionales fundamentales funcionan como presupuestos de la democracia, posibilitando una ampliación del proceso democrático en sus diversas manifestaciones o promoviendo el incremento del proceso deliberativo. Aborda, por tanto, la materialidad de la democracia y los derechos fundamentales en el plano constitucional, preocupándose por analizar las necesarias imbricaciones entre ambos conceptos, ya que no se pueden concebir derechos fundamentales plenamente disfrutados fuera del contexto del Estado Democrático, ni existe un verdadero Estado Democrático sin que en él se promuevan todas las condiciones para la materialización de dichos derechos.
Como recorte del área de concentración, esta línea propone profundizar las investigaciones sobre las interrelaciones entre estos dos presupuestos —derechos fundamentales y democracia—, emergiendo, por un lado, estudios que buscan comprender cómo los derechos fundamentales son presupuestos de la democracia. Es decir, se trata del plano de la materialidad de los derechos frente a la democracia. Por ejemplo: ¿cómo los derechos fundamentales, en sentido amplio —como la prestación de servicios públicos (garantes de la satisfacción de derechos sociales e individuales), la garantía de una concepción específica de dignidad y familia (en el ámbito privado), las organizaciones y relaciones institucionales, los tributos y la actividad tributaria y recaudatoria— pueden funcionar como presupuestos de la democracia y aportar mejoras al proceso deliberativo democrático?
En este plano, también se incluyen las preocupaciones sobre el proceso de constitucionalización de los derechos y el régimen jurídico especial de los derechos fundamentales, ya que no toda forma de constitucionalización del derecho infraconstitucional representa necesariamente un proceso de democratización. No se limita, por tanto, al análisis de los derechos fundamentales en abstracto, sino a su estudio desde esta perspectiva democrática específica. Evidentemente, esto implica campos donde el incremento de la deliberación y la democracia deben trascender la antigua distinción entre derecho público y privado, especialmente porque la democracia se expande hacia ámbitos no exclusivamente estatales.
Área de concentración vinculada: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEMOCRACIA
JURISDICCIÓN Y DEMOCRACIA
Las relaciones entre derechos fundamentales y democracia (área de concentración), principalmente en su dimensión procedimental, revelan campos de tensión. Mientras la Línea 1 presenta los derechos fundamentales como presupuestos de la democracia, la Línea 2 los revela como límites de la democracia, especialmente cuando funcionan como "trunfos contra las mayorías". Esto ocurre porque incluso los procedimientos más formales de la Constitución no pueden ser comprendidos o aplicados sin una teoría de derechos fundamentales que exija elecciones sustantivas controvertidas, las cuales no pueden restringirse a manifestaciones electorales o parlamentarias, sino que deben estar presentes en todas las dimensiones de la vida social en un Estado Democrático de Derecho.
Esto se refleja en la forma en que se concibe el gobierno —como una estructura que funciona mediante la articulación de relaciones institucionales—, en la definición de sus actividades y en las instancias de poder bajo las cuales la burocracia extiende sus ramificaciones. Por ello, el concepto de participación ciudadana de los actores políticos demanda una revisión crítica de los modelos institucionales establecidos a través de distintos mecanismos de participación cívica. Asimismo, en los aspectos procesales y procedimentales, se revelan matices diversos en las correlaciones entre derechos fundamentales y democracia.
Así, las investigaciones que buscan comprender el proceso concreto de efectivización de estos presupuestos —los derechos fundamentales— y cómo expresan límites que deben superarse o flexibilizarse para fortalecer la democracia y el proceso deliberativo en general, integran las preocupaciones centrales del área de concentración que fundamentan esta Línea de Investigación 2.
Cabe destacar que la idea de jurisdicción se toma en sentido amplio, abarcando tanto el control de constitucionalidad y los mecanismos de adjudicación para proteger derechos fundamentales, como el control de convencionalidad, los tribunales internacionales y aspectos extrajudiciales, al entender que la resolución no estatal de conflictos de derechos fundamentales también forma parte de dimensiones estatales no judiciales (como la cooperación internacional).
La democracia, por su parte, se guía por un conjunto de procedimientos que pueden ser tutelados jurídicamente, sin descuidar ni los aspectos procesales ni los sustantivos que subyacen a los valores del autogobierno, de modo que estos valores y procedimientos influyan en el análisis y evaluación de las instituciones. Esto se observa en un contexto de agotamiento de las fórmulas tradicionales para reflexionar sobre la legitimación de las estructuras políticas y administrativas, exigiendo medios de comunicación y participación que involucren razones públicas, capaces de fundamentar los argumentos en procesos judiciales, parlamentarios y, en sentido amplio, en los mecanismos de formación de consensos que la sociedad civil establece para sí misma.
En síntesis, esta línea se articula como un aspecto específico del área de concentración *"Derechos Fundamentales y Democracia"*, al profundizar en cuestiones vinculadas a la jurisdicción, la procesalidad y las dimensiones procedimentales de los derechos frente a la democracia. Esta articulación se refleja y confirma a través de los proyectos de investigación desarrollados, la producción científica del cuerpo docente del Programa y las disciplinas ofertadas.
Área de concentración vinculada: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEMOCRACIA